农业大市达州四个“突出”强力推进农业产业扶贫

发布时间:2018-07-27 18:40:47

农业大市达州四个“突出”强力推进农业产业扶贫

  达州是农业大市,农业种植面积大,农副产品多;同样达州也是秦巴山区集中连片扶贫开发重点区域,贫困人口多、脱贫任务重。今日上午,四川新闻网记者从达州市农业产业扶贫暨推进农业供给侧结构性改革新闻发布会获悉:近年来,达州市决战脱贫攻坚,初步构建起“跨乡联县”特色支柱产业扶贫新格局,围绕四个“突出”强力推进农业产业扶贫。截止去年底,已有1个贫困县(区)摘帽通过省级验收并公示,已实现460个贫困村退出、51.27万人脱贫,15万人依靠发展产业脱贫。

  产业是发展的根基,是精准脱贫的主要依托。达州市紧紧围绕市委提出的农业“4+8”产业发展思路,聚焦“基地、基础、机制”三大建设,科学制定产业发展规划和协调推进行动方案。

  目前,全市以富硒茶、柑桔、脆李、花椒、蔬菜、中药材等为主的特色产业基地260万亩,规模化养殖基地520个,828个贫困村基本实现特色产业覆盖。推进特色产业园区化,结合贫困村资源禀赋和产业发展基础,优化产业布局,推动特色产业向园区化发展,初步形成了“一村一特色”的产业发展格局。建成特色种植精品园1078个,畜禽养殖小区1653个。推进产业项目精准化,为实现贫困户短期见效,长期稳定增收,为每个贫困户定制选准了一个长期增收的农业产业项目,实现了短期脱贫与长期增收的有机结合。

  发展产业的同时,达州努力构建业主盈利、贫困户增收、村集体经济增长的共同发展格局。一是培育新型经营主体。全市培育农民合作社4398家、家庭农场1854家,实现了每个贫困村产业发展都有新型农业经营主体带动。二是创新生产组织形式。大力推行“龙头企业+专合组织+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户”“互联网+专合组织+贫困户”等模式,激发生产主体积极性,保障贫困户稳定增收。三是创新利益联结机制。建立以城带乡帮扶、返乡民工带动、龙头企业辐射、工商资本融入、专合组织参与等产业扶贫模式,推行“土地租金+产业扶持资金入股分红”“土地入股+务工收入+保底分红”等多种利益联结机制,实现贫困户多渠道增收。

  针对贫困户大多地处偏僻山区,交通不便,信息闭塞,缺资金、缺技术、缺管理的现状,达州强化农技人员驻点帮扶。全市派驻了1028名种植、畜牧、水产技术人员对828个贫困村全覆盖驻点,帮助制定产业扶贫方案、开展技术指导、推广新技术新品种、培育农业科技示范户等工作。另外还选派种养业高级技术人才270人,组建成农业专家服务团37个,在关键农事季节,对贫困村进行技术指导服务。选派农技人员、产业发展大户、科技示范户、“田秀才”“土专家”等1401人,组建农业巡回服务小组308个,向超过20户贫困户的非贫困村进行农业技术巡回指导。

  在扶贫项目资金方面,充分发挥“小资金”撬动“大项目”、“大产业”的作用,确保扶贫项目资金效益最大化,示范带动贫困群众脱贫增收。近三年来,全市共整合涉农项目资金50余亿元,重点用于贫困地区贫困村发展特色优势产业和农业基础设施建设。2018年,全市建立产业扶持基金4.3亿元,828个贫困村产业扶持资金规模均达到30万元以上,已发放基金规模2.8亿元,惠及贫困人口21万人。全市全面打造脱贫攻坚引领示范区,通过抓点示范,连点成线,以线带片,集中建设万亩特色优势产业基地。